2019年4月18日获授牌成立以来，杭州钱塘新区率先探索“千里入式街社”新模式，将治理力量足下向下层蔓延。新区建树了由401个网格党支部和116个街社党群服务中心组成的“治理网格”拳交 telegram，通过组织建树、阵脚拓展、协商机制、服务举措、灵敏应用的足下“下千里”，这517个下层治理“小单元”成了帮办“关节小事”的关节力量，不仅确保市民宽心、城市安全、社会悠闲，更让下层的组织力和群众的欢叫度较着升迁。

组织下千里——

强基固本解难题

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“从‘黑榜’到‘红榜’，不但生活欢叫了，自住的东谈主多了，连房价都上去了。”提及小区的变化，家住伊萨卡海外城的蒋瑞翔说。

伊萨卡海外城位于白杨街谈，紧邻钱塘江。走进这里，无论是谈路两旁无际的棕榈树，照旧地中海格调的建筑，都让东谈主目下一亮。可是2008年委派后，当初的“高端江景房小区”，却屡屡因为负面新闻而出名：2013年，业主因消防栓不出水屡次前去联系部门和媒体投诉；2016年，这里发生了43次电梯故障，上了官方公布的“黑榜”……

“咱们走访发现，伊萨卡小区乱象，病根在‘照料’。”左证白杨街谈联系庄重东谈主的分析，下层“不得力”，导致往日业主、业委会和物业公司的三方角力。小区有3000多户东谈主家，可由于治理不得当，上风反而成了弱势。

拊背扼喉。在小区场地的伊萨卡社区党支部完成转移后，由党组织引颈，构建起“街谈大工委-社区大党委-网格党支部-楼谈党小组-党员中心户”5级党组织下千里体系，建起9个“治理网格”，每个网格设六大下层“服务员”。物业、社工、主任、秘书……住户不错随时找到“服务员”寻求匡助。大到更换物业公司，小到住户家中漏水，“服务员”有问必答。最近一段技巧，伊萨卡海外城完成了20幢高层住宅的电梯大修，并从头详情了原厂维保；2019年9月，小区消防顺次全面改进升迁完了……住户最关爱的问题，逐个得解。“往日小区房屋七成出租，三成自住；如今，自住比例上涨到七成，越来越多‘房主’真确成了‘业主’。”伊萨卡社区党支部秘书唐浩暗意。

“下层的问题，事小影响大。能不可妥善处治，下层的力量相称关节。”钱塘新区党群职责部联系庄重东谈主说，“千里入式街社”起初激动组织和阵脚的“下千里”。尽管诞生仅半年多，钱塘新区仍是完成401个网格党支部的“全掩饰”，并建树了1200余个楼谈（街巷）党小组。而116个街社党群服务中心，完了了学习训诲、议事协商、办事服务等治理功能的“全链条”，成了党组织力量得以落地的关节阵脚。

钱塘新区还出台了住宅小区协同治理职责的联系机制，酿成组织主导“全过程”、物业服务“全掩饰”、力量资源“全集成”、保险体系“全成分”、范例运行“全时段”的职责轨制，确保下层治理的力量准确实时到位。

外出有组织，处治问题有阵脚，住户身边的“关节小事”有了倾听的“耳朵”和帮衬的“臂膀”。举例，在伊萨卡海外城，从社区秘书到社工，再到物业东谈主员、楼谈长、党员代表，东谈主东谈主在楼谈的公告栏公布手机号码和微信二维码，住户随时都能找到组织；又如，在社区党组织的接济下，义蓬街谈的名苑小区成立了“红色业委会”，不仅将小区内几十辆“僵尸车”清了出去，还制定了“泊车纪律有野心”，将280个地下空余车位租借去、85个大地访客车位管起来，处治了困扰小区多时的泊车问题……

同期，为进一步夯实下层力量，钱塘新区还开展了“固本强基十大攻坚”活动，整合重组20个下属党委、下放5项部门职权；同期组建26个区域党建定约、吸纳1500余项驻区单元资源，为街谈和社区的治理赋能，真确将处治问题的“起初”和“相当”都落在了住户家门口。

协商铺开——

行家的事行家议

这两天，河庄街谈向公村党总支秘书俞荣明，正在挨家挨家敲乡亲们的家门，作念新一年“户长议事大会”的事项走访。在“村民代表议事”轨制的基础上，向公村将下层民主协商“下千里”到了“户”：村里561户东谈主家，每户有别称“户长”。每年新春开年，向公村都会召开“户长议事大会”。村里要作念的大事，都会拿出来让行家议一议。会上，村干部化身“解释员”，向户长们把事项讲了了。

2019年新春，“户长议事大会”主要说的是地盘流转。往日，全村430亩村民自留地何如哄骗是个难题。“平均每户不到一亩地。种吧，效益不高；荒着吧，又认为可惜。”村民丁岳元说。于是，村里提倡将地盘同一流转，由训诲大户同一耕耘，村民享受房钱收入。“往日，事情很可能由村干部规齐整下，拿到村民代表会议通过就试验了。当今，之是以要在‘户长议事大会’上规划，是为了让更多村民发表观点。”俞荣明说。

挂牌半年多的钱塘新区，有着平地一声雷的社会环境——不仅区域面积大，城市社区和农村各占一半，且领有十分数目的外来东谈主口以及外籍东谈主口。在复杂的东谈主口结构眼前，“关节小事”可谓牵一发而动全身。怎样合营各方观点，也成了钱塘新区下层治理的贫穷一环。

2019年以来，钱塘新区通过新协商机制的足下铺开，实确切在将“行家的事行家议”足下落实到位。激动“千里入式街社”的同期，这里试点“小区三方治”“五联议事法”“户长议事制”等下层民主协商、民主监督机制，并搭建群众议事厅、小区三方办等议事协商平台，范例住户议事经过，将小事化解于网格、急事剖判于村社、难事处治于辖区，真确为下层治理建树了“协商复古”。

在“下千里”的过程中，钱塘新区还紧抓细节，通过足下转移，将协商的服从落实到轻捷处。在向公村，2019年“地盘流转议题”的第一轮投票，91.2%的户主原意。很厚情况下，绝大大批村民原意，村里就入部下手作念了。可俞荣明却把投弃权票和反对票的户主叫到一都，一个一个交心。

“不吟唱的原因有好多。比如，村里一位姓杨的老东谈主，70多岁了，种了一辈子的地。投反对票倒不是为了活命，确切是放不下这个风气。”于是，村里就为老杨调换了一块位于边角的地盘。“这么，既不影响大户训诲，又大略温情他个东谈主的需求。”俞荣明暗意。

外籍东谈主口盛大的下沙街谈滟澜社区，邀请了海外住户担任“民情不雅察员”。行家制定了双语的“社区契约”，社区还建树“分享E家”，手脚中外住户培训议论、协商议事的固定场所，推动社区民主议事职责常态化。

有协商，也有监督。新湾街谈向各村干部发出了“村务卡”。“村务卡”是以个东谈主步地办理的银行卡，一东谈主一卡，主要用于日常公事开销和财务报销业务，并每月公开账目。以刷卡代替现款结算，便是让公职权放在阳光下运行，进一步加强了村级资金监管，真确作念到公开、平允，受到了村民们的渊博宽待。

服务细化——

贴心关怀举手投足

“我泛泛外出心爱化点妆。听了这堂课，发现以前好多操作圭臬是造作的，确实很实用，但愿今后能多多参与。”刚进入完新一期化妆课，63岁的白杨街谈好意思达社区住户刘大姨繁荣地说。

在该社区，针对老年东谈主的“潮老东谈主化妆课”险些次次爆满。这堂化妆课一共4节，每周1次。授课的淳厚，是社区从专科学校请来的好意思妆淳厚。关于家住隔壁的老东谈主们来说，“变好意思”成了她们东谈主生当中的新惊喜。

钱塘新区“千里入式街社”下层治理，让住户享受到愈加速捷方便的服务，也让关爱愈加举手投足。介意的东谈主不难发现，跟着服务的足下“千里入”与“细化”，来本身边的和顺和感动越来越多，也越来越近——

这里有“分享厨房”。离好意思达社区不远的邻里社区，是杭州首批外来务工东谈主员社区，集会着约1.1万名外来务工东谈主员，来自寰宇的28个省市区。面临来自五湖四海的“新住户”，社区提供场所、辖区企业提供电器建起“分享厨房”，使大伙儿在异地也能亲手作念出“家乡味”。

这里有“故地再造霸术”。针对外来务工东谈主员的子女，以及来杭州帮衬顾问孙辈的老东谈主，邻里社区组织了“邻居节”、重阳“百家宴”、“小候鸟”职责站等，不仅携带老东谈主们相互老成交一又友，还为小一又友开设了丰富的假期培训班，匡助“老漂族”和“小候鸟”建树起我方的新“生活圈”。

这里有“四点半课堂”。每个职责日下昼4时至6时30分，在江滨花圃社区，社工、大学生、教学等手脚志愿者，为双员工家庭的孩子进行课业辅导。这里还设有“文籍角”，让孩子们领有了安全又充实的课后技巧。畛域目前，“四点半课堂”平均每学期辅导学生逾越500东谈主次。

这里还有“盈康养老服务中心”。鄙人沙街谈下沙社区，由经联社经办的这家非盈利养老中心已推出顾问床位370多张，面向全社会退休且生活能自理的老东谈主洞开，价钱实惠服务好，大大方便了住户养老。

畛域目前，新区针对街谈和社区的不同性情，已建成94个居家养老中心、43个老年食堂（就餐点）。该区还推动下放137件“最多跑一次”高频事项，开设“服务纵贯车”提供市民卡、居住证等60项代办就近办花样，凯旋服务住户2万余东谈主次。

此外，新区还在村社层面整合辖区内具备法律、救护、谐和、工作等专长的住户，组成了228个“帮衬小分队”，进行救急互助、民生服务、法律筹商、纠纷谐和、工作帮扶等，不仅推动了“行家帮行家”，更让服务精确化、多元化、实效化，酿成“有困难一都扛”的下层共鸣。

灵敏普及——

科技治理“前列站”

走进位于钱塘新区前进街谈的前新福苑，一套“智安小区云平台”诱骗了笔者的介意——

小区领有动态感应系统，在邻近建起实时珍摄网；车位统计系统，若干车位停着车、若干车位空着，一眼掌执；更为神奇的是，小区邻近如若出现违泊车辆、“牛皮癣”等异动，它都领会报领导；而装配在电梯、电器、井盖、消防通谈的感应系统，还能实时探伤电梯电器故障、井盖松动、消防通谈被堵等情况，注意于未然……

前新福苑险些位于通盘这个词杭州的最东北角，在“灵敏钱塘”的足下蔓延与布点中，这个“偏远”小区并未被渐忘。“这是个回迁小区，行家以前风气了住农村。”小区9幢住户钟爱芬说，“刚运行用不惯这套高技术系统，但很快就离不开它了，毕竟安全最贫穷。”

下层治理亦需要灵敏加持。手脚杭州研究盛大更动资源的新区，钱塘新区也成为了灵敏系统试点的“前列站”。2019年以来，钱塘新区搭建模块化灵敏基础顺次应用照料平台，加强城市运奇迹态的全局分析，足下升迁城乡运行管控水平，让灵敏应用鄙人层治理中接续发达作用——

在海外东谈主士集会的白杨街谈朗琴社区，首台“境外东谈主员住宿登记申报自助机”刚刚投用。别小看这台不到一东谈主高的机器，它具备证件贵府页图像识别功能，申报东谈主将护照等证件在自助机扫描口进行扫描后，系统会自动得到联系信息，无需再进行东谈主工填写，只需要对得到的信息进行核实、校对，操作方便易行，住宿登记回执在申报完成后立即生成，申报东谈主实时收到响应。

凭借这套首创的科技开发，在朗琴社区居住的“老外”们可完了相差境、侨办、社保、工作东谈主才等59项涉外事项的办理，真确作念到了“办事不出社区”。

在钱塘新区，灵敏系统落户“第一站”还有不少。伙同“最多跑一次”更正，该区负重致远、因地制宜开展“代办、就近办”的群众服务花样。畛域目前，包括东谈主力社保、市民卡、商事登记等在内的近60项业务可“村社办、在线办”。

钱塘新区还在大创小镇率先布局了最初的“商事登记自助服务末端”拳交 telegram，注册企业只需要捎带手机、身份证和两张纸——一张创业园区的“入驻审批表”，一张创业园区的“住所使用证实”。注册东谈主甚而不需要跑市集监管办事窗口，注册、审核全程在线上完成——真确完了了“最多跑一次”和“全程不碰面”。

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